【司想評論】醫院大火多名病患傷亡，誰該為這起火災負責任？
圖／取自flickr(創作者:Steven Bochniewicz)文／法操司想傳媒
近期新聞報導指出，屏東東港安泰醫院發生火警，原本只是一樓機房配電室起火，但濃煙上竄後，導致樓上有三個樓層的八名病患因吸入過多濃煙死亡，為何釀成如此慘劇？屏東縣消防局表示，過去安檢並無異常，救災時消防人員有依SOP，到場後先斷電再撲救；不過有資深消防官表示，起火後院內一片慌亂，懷疑醫院平日有無確實做好消安及疏散演練，且若院內各樓層防火區劃做得好，應不致造成如此多人遭濃煙侵襲奪命，此部分有必要查明檢討。若醫院疏於管理造成大火，誰該為此負責？
醫院的民事責任
在民事賠償部分，傷亡的病患家屬可以同時主張契約責任與侵權行為。若病患因為醫院管理人員（履行輔助人）疏於管理而傷亡，此時因為契約是存在於病患與醫院之間，即屬於醫院未依債之本旨提出給付，構成不完全給付，病患可以依民法第 224 條規定因醫院管理人員之行為有過失，醫院應與自己之過失負同一賠償責任，另外醫院也須要為受僱人（醫院管理人員）的不法侵害負責，負民法第184條規定的侵權行為損害賠償。除此之外，醫院做為法人因開啟往來交易安全義務而從中獲利，應當承擔其風險並負責。
護理人員需要負責嗎？
時常會有民眾納悶，醫院火災護理人員需要因此負責任嗎？根據《護理人員法》第17條規定，公立護理機構之開業，由其代表人為申請人，向所在地直轄市或縣 (市) 主管機關申請核准登記，發給開業執照。另外，第19條則是規定，護理機構應置負責資深護理人員1人，對其機構護理業務，負督導責任。而第24條規定，護理人員之業務為健康問題之護理評估、預防保健之護理措施、護理指導及諮詢、在醫師指示下之醫療輔助行為。而所稱「業務」是指以醫護專業知識與技術評估為病患健康之違和及功能，設計護理計畫，執行護理活動並協助醫師執行醫療行為。
護理人員所從事的業務具有高度的專業性與獨立性，與一般的行政業務並不同，因此若按照《護理人員法》護理人員並非負責人，也非從事一般業務之人，若是因為醫院疏於管理而導致大火發生，醫護人員並不用為此負責。
而《消防法》第2條所稱管理權人，係指依法令或契約對各該場所有實際支配管理權者；其屬法人者，為其負責人。第13條第1項規定，一定規模以上供公眾使用建築物，應由管理權人，遴用防火管理人，責其製定消防防護計畫，報請消防機關核備，並依該計畫執行有關防火管理上之必要業務。此處的負責人即是法人的負責人，也就是醫院的負責人需要為醫院火災而負責。
醫院發生大火很容易造成嚴重的傷亡，大部分會住院的病患可能是重症也可能行動不便，因此醫院更應該確實做好消防安檢及疏散演練，避免憾事再度發生。
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