文／高宏銘（執業律師、法操共同創辦人、曾任彰化和新北地檢署檢察官）

台灣的檢察官養成過程，對其日後行使檢察官職權的影響很大，要瞭解檢察官如何處理案件，就要先認識檢察官的養成過程。

國家考試窄門擠破頭 是菁英也是考試機器

在台灣，必須通過競爭激烈的司法官特考，才有機會擔任檢察官。司法官特考的競爭有多激烈？從錄取率只有百分之2左右就可以得知。參加司法官特考的考生們，幾乎都是全力以赴地在準備，陪考練筆的比例是很低的，所以能通過司法官特考的考生，可以說是接受台灣法律教育的眾多學子中的佼佼者。

要通過司法官特考已經很不容易，一次就通過則更加難得。在台灣法律考試界有個行話，就是「應屆」，指的是法律系畢業當年即通過國家考試（主要指司法官特考和律師高考）。在法律人的小圈子中，只要抬出「應屆考取」的名號，大家就會一梯退三步，大呼：「景仰、景仰呀！」就如同明朝時，官員們一見面都會先報一下自己是某年考取的功名，然後再比一下那頭甲、二甲或三甲，這就是考試選拔出來的官員們歷久不衰的社交活動呀！

準司法官集中教育 寫作訓練第一優先

通過司法官特考後，就要接受兩年的集訓，也就是要進「司法官訓練所（現名司法官學院）」集中再教育（或稱為洗腦）！不知道大家有沒有注意到，台灣的司法官是「訓練」出來的耶！有位刑法學界知名教授就戲稱：在德國，警犬才需要「訓練」，德國法官或檢察官是「培育」出來的！

先不管到底是「訓練」好或是「培育」好，司法官訓練所的主要課程，就是要讓準司法官們熟悉實務的運作，也就是認識法官和檢察官實際上在做哪些事，還有如何撰寫法官或檢察官的結案書類。

這兩年中，幾乎超過二分之一的時間都在學習如何撰寫結案書類，其餘時間則是穿插一些輕鬆的課程，如「釋放壓力」、「音樂賞析」和「體育」，或是請法學先進來演講，另外還要到行政機關見習兩個月。

集訓中的另一重頭戲，就是前往地方法院和地檢署學習！

前往地院和地檢署學習，對集訓中的準司法官來說，是非常重要的階段，因為總算可以暫別如同水泥堡壘的司法官訓練所，得以「放風」了！

在地院和地檢署的學習方式，就是輪流前往地院民事庭、刑事庭和地檢署偵查組、公訴組等處，跟著指導法官或檢察官學習。不但開庭要跟著，也要開始練習撰寫實際案例的結案書類。總之就是像學徒一樣，跟著師傅學功夫。

在地院和地檢署學習一段時間後，要回司法官訓練所閉關考試，考試內容是「撰寫法官和檢察官的結案書類」！之後，再依照這兩年的各項成績（主要是最後考試階段的成績），將每一位準司法官排名，再依排名選填分發職務（法官或檢察官）和分發機關。

大家可以注意到，這些準司法官幾乎都是在不斷地寫作中學習未來將面對的實務，至於辦案技巧、法律思維和社會經驗，則通通不是訓練的重點。一旦分發，雖然還掛著「候補法官」或「候補檢察官」的頭銜，但根本就已開始實際辦案，沒有所謂的「候補」可言。

缺乏社會歷練 司法官教育亟需改變

如果一位法律系畢業生應屆考取司法官，那他或她很可能不到25歲就可擔任法官或檢察官，也就是可以單憑其對法律的認知，來決定進入法院或檢察署的人們未來的命運。大家覺得這樣合理嗎？有沒有很恐怖？可是在台灣這是常見的情形，因為有些人就真的很會考試！

如果一個檢察官，無法理解有人可以為了500元就把銀行提款卡交出去，以換取一天的溫飽；如果一個檢察官，無法體會被羈押在看守所的絕望和痛苦；如果一個檢察官，無法感受被起訴後身陷司法枷鎖的無奈，那我們可以期待這樣的檢察官成為法治國家及國民的守護者嗎？可以期待這樣的檢察官恪遵身為檢察官的客觀義務嗎？可以期待這樣的檢察官實現人間的正義嗎？

問題徵結就是，在司法官的養成過程中，只重視考試成績和撰寫結案書類時的格式和用語是否正確，這樣的體制根本無法培育出能捍衛法治國家應有正義的檢察官，所以台灣的司法官教育一定要改變！

編按

此文發表後的104年06月，高律師收到考選部來函，提供司法官考試新制草案說明，來函照登供各界參考。