【2017司改國是會議】司改國是會議總結會議，到底總結了什麼？
歷時十個多月的司改國是會議，經過六次籌委會、五個分組組別、四十場的分組會議，民國106年8月12日在總統府舉行司改國是會議的總結會議，由總統蔡英文親自主持，為這次的司改通盤檢討揭開序幕。從分組決議歸納、司法院與法務部改革方案說明、綜合建言到提案討論，10小時的總結會議提到多項司改重點，也仍有議題懸然未決。
本次總結會議的進行，以發表各分組會議統合結果為開頭，再由司法院及法務部提出說明。而在綜合建言的部分，則是由各委員上台發表對於司改的期待與建言，但由於委員人數眾多，每位委員僅有3分鐘發言的時間。最後分別是程序事項處理及提案討論。就讓我們看看，本次總結會議的重點有哪些吧！
分組會議濃縮精華：12項重點歸納
司改國是會議的分組決議歸納出12項重點，其中與一般民眾密切相關的「推動人民參與司法制度」，司改國是會議籌委會副執行秘書林峯正表示，對於該採參審還是陪審制，並未做成決議，不過會朝建立「國民法官制度」與「人民參與檢察審查制度」發展。司法院秘書長呂太郎對此提到，司法院已成立委員會，並研擬「人民參與審判法」草案；法務部檢察司司長林邦樑也表示，研議由外部人員組成檢察審查會，審查經不起訴處分或簽結的重大案件。
除此之外，法院將逐步開放法庭直播，並透過公開起訴書、判決書電子化、律師資訊公開化讓人民能更接近司法，也讓司法更公開透明。對於現職司法人員，林峯正表示，會引進更多外部委員加強監督法官與檢察官，另外也將透過調整多合一的司法考試、拉長法官養成期間、增加實務歷練等方式，從源頭改善法律人才的養成和晉用。
除了這些議題，林峯正也對打造專業中立體系、完善證據法則與救濟無辜、建立兒少保護機制等題目提出說明，一直為人詬病「偵查不公開」的未落實，以及收容所超收的問題，司法院和法務部也都對此提出改革方案。林邦樑另外提到，9月起將增設地檢署主任檢察官，針對重大案件採團隊辦案，並共同具名參與公訴，並免除以媒體曝光度作為升遷考量的疑慮，以力求檢察官升遷朝民主化發展。
程序事項處理：第三分組決議門檻問題
第三分組得的鈺雄委員於106年4月26日聲明退出，而同組的陳重言委員，也於4月28日宣布退出國是會議。值得注意的是，本次司改總結會議，仍然有對此二位委員提出總結會議出席邀請，林峯正表示，由於並未接受到兩位委員任何的辭職提出，且在與這兩位委員的信件往返中，兩位委員也並未做辭職的表示。
就這部分張娟芬委員認為，司改國是會議的委員，類似民法上的委任關係，只要單方意思表示即可。而且兩位委員不僅是退出，更是以退出聲明打擊司改國是會議，但在最後的總結會議卻出現一位請假、一位出席的情況。表示應將此兩位委員除名。
而此議題會討論這麼久，第三分組的副召集人陳瑞仁表示，因為林鈺雄教授在退出時表示，若此會議為諮詢性質就不退出，拖到現在懸而未決，是因為本次會議本就為諮詢性質，感覺有一線希望，才會一直慰留。
尤伯祥律師則表示，他認為辭職、退出、退席，這有必要持不同意見嗎？而辭職的意思表示沒有送達？這其實不是問題，在兩位委員跟媒體表示時就已經送達了，即便當時沒有送達，在媒體詢問國是會議籌備委員會時，也就送達了！而意思表示附條件的問題？在整個會議開完，可以看到最後的結果兩位委員就是沒有回來開會，只有一直在抨擊司法改革國是會議在放天燈，條件已經成就了，不需要在這裡辯論下去。
蔡英文總統表示，只要委員對此國是會議保持正向的態度，都表示支持，並在統整各位委員的意見後表示，關於兩位委員是否退出，最重要的是因為影響了第三分組的決議，那我們聚焦於尚未確定的決議。並在總結會議當下，通「過無告訴人之重大案件經不起訴處分，若經職權再議後（職權再議範圍應予修正），上級檢察官仍維持不起訴處分， 可將案件交由有人民參與之「檢察審查會」審查。」的決議。
最後的提案部分，分別為「最高法院法官選任程序的方法」、「提升專業法庭及專股檢察官的專業能力，核發專業證照等」、「監獄政策人力與設備之強化與擴充」、「合理化警察績效制度，提升執法效能」。由各方代表表示意見，並做出決議。
長達10小時的司改國是會議總結會議已經落幕，但由於此會議為建議性質，究竟各項決議是否會被落實，仍須視各部門的努力與實踐，就讓《法操》與各位一同繼續監督司法，讓台灣的司法可以邁向更好的未來！
諮詢
LINE