【司想評論】【新任新希望】蔡清祥擔任法務部長，是早就安排好的人選？
記者叢昌瑾攝http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/2489529
賴清德上任後，第一次內閣大變動，法務部長將由調查局局長蔡清祥接任。蔡清祥為司法官訓練所第20期結業，曾擔任士林、桃園、基隆、苗栗及金門等地檢署「檢察長」、最高法院檢察署主任檢察官，檢察官實務經驗豐富。在2016年8月，成為首位檢察官出身的法務部「調查局局長」，並於2018年7月出任法務部部長。
法務部長很難當
想要把法務部長做好，並不是只要有心就可以做到。法務部長難為，是因為法務部下有兩大體系，一是檢察體系、二是調查局體系。在實務上，這兩個體系各有各的獨立運作方式。擔任法務部長，除了要面對一群通過最難國家考試的檢察官外，還要面對總統的情資單位調查局。
調查局雖然在政府的組織架構下，隸屬於法務部，但回溯歷史，調查局其實是直接聽命於總統的情資單位（前身為軍統局），除了偵辦犯罪外，還有另外一個很重要的業務，政治偵防，調查局甚至還可以自己立案調查。在這樣的狀況下，法務部長其實很難指揮監督這兩個轄下的機關。
早就有意讓蔡清祥擔任法務部長
邱太三部長過去曾經擔任過檢察官，雖然後來轉任律師，並往政治界發展，但過去的檢察官經驗幫助他與檢察體系的溝通。但在與調查局的溝通上，可能會面臨一些阻礙。而本次法務部長改由調查局蔡清祥局長擔任，蔡清祥局長是歷任法務部長中，第二位擁有調查局局長經驗的法務部長，第一位是廖正豪教授，但廖正豪教授並沒有擔任過檢察官。
蔡清祥局長，除了擁有豐富的檢察官資歷外，更先經過調查局局長的歷練，不禁讓人猜想，蔡政府是否早就有讓蔡清祥局長擔任法務部長的安排。但不論如何，相信這樣完整的資歷，會讓蔡清祥部長更有發揮的空間。
對於新部長的司改期許
首先，針對檢察官的人事處理，在檢察官與檢察長的遴選，可以考慮以更多元的方式，增加檢察官的員額，減輕目前檢察官人力不足和負擔案件量過重的一部分問題。而針對檢察長的遴選，也應避免有黑箱的問題。
再者，針對檢察官一二審輪調，雖然檢察官應採輪調制度，被視為我國近代檢察官制度最重要的改革方向。但目前的改革成果，卻被外界批評有萬年二審之嫌。期許新任法務部長，能夠落實一二審檢察官輪調，讓有經驗的檢察官能夠帶領一審的檢察官進行偵辦。
同時，也期許法務部能夠真的落實偵查不公開的原則，重拾人民對於檢察官的信心，才能真的達到司法改革的成效。另外，針對是否執行死刑，應該也是蔡清祥部長上任後，需要好好思考的問題。
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