【公法小教室】憲法法庭115年憲判字第3號判決（少年保護事件禁止再行移送案）
圖／AI生成示意圖文／法操司想傳媒
聲請標的
少年事件處理法
第 15 條
少年法院就繫屬中之事件，經調查後認為以由其他有管轄權之少年法院處理，可使少年受更適當之保護者，得以裁定移送於該管少年法院；受移送之法院，不得再行移送。
判決案由
桃園地檢署日前將一名涉嫌毀損罪的少年移送桃園地方法院。然而，桃園地院以該少年設籍於花蓮、且查無其他現居地為由，裁定將案件移轉至花蓮地方法院管轄。
實際上，該少年及其法定代理人分別居住於桃園與雲林，若能在桃園審理，顯然更利於訴訟程序進行。但在現行法規限制下，案件一旦移送即不得再次轉移，導致法院無法根據「少年最佳利益」彈性調整管轄法院。
對此，花蓮地院法官邱佳玄提出聲請，認為現行規定原意是為了防止法官推諉案件，避免少年淪為「皮球」，但過於僵化的限制，反而可能導致少年無法獲得適當保護，進而侵害憲法保障的訴訟權，並有違憲法對少年應予特別保護之本旨。
大法官認為
《少年事件處理法》（下稱少事法）第15條後段（下稱系爭規定）規定：「受移送之法院，不得再行移送。」然而，在受移送法院無法提供少年更適當保護的情形下，若仍一律禁止再行移送，則在該範圍內，已牴觸憲法第22條及第156條保障少年人格權、要求國家負有特別保護少年身心健康及人格健全成長義務之意旨。該規定應自本判決公告之日起，失其效力。
1.少事法是國家為了履行對少年的特別保護義務而制定，旨在保障12歲以上、未滿18歲之少年的「健全自我成長，調整其成長環境，並矯治其性格」。相關法規範應遵循憲法保護少年身心健康與人格健全成長之精神，且所採手段須符合憲法第23條之比例原則。維護「少年最佳利益」是國家履行特別保護義務的核心，不僅在立法時應遵循此項宗旨，於解釋或適用法律規定時，亦應優先考量少年的最佳利益。
2.系爭規定原意是為了杜絕浮濫移送，以落實少事法第15條前段之立法意旨，就此目的而言實屬正當。若受移送法院確實能使少年獲得更佳保護，卻仍再行移送，則有悖於法規目的且不符少年利益，此時禁止再行移送具有合理性。
然而，少事法第15條前段雖規定法院須經調查後始得裁定移送，但實務上可能因調查不夠完足（例如未聽取少年或法定代理人之意見，或僅核對戶籍資料而未進行實質調查），或因調查資料有誤、法院判斷錯誤等因素，導致案件被移送至無法提供更佳保護的法院。此外，少年正處於成長階段，生活狀況常隨家庭環境、學業或就業而變動。在審理過程中，若少年的居住地、就學地或親權行使人發生改變，原本的受移送法院可能不再是最適當的保護場所。在此類不符少年最佳利益的情形下，該規定仍一律禁止再行移送，導致受移送法院不得不坐視不利狀況發生，顯已違反憲法要求國家應採取必要措施，以維護少年身心健全成長之意旨。
3.再者，少事法第15條前段之移送裁定，並非同法第61條規定中得提起抗告之對象，法律亦未對移送法院不適當時設置其他救濟途徑。因此，在無法保障少年最佳利益的情形下，系爭規定禁止再行移送之弊端更為明顯，嚴重違反憲法第22條與第156條保障少年人格權，及課予國家特別保護少年之義務。
4.綜上所述，當受移送法院無法提供更適當之保護時，系爭規定因一律禁止再行移送，導致少年陷入不得不在不適當法院就審、且缺乏救濟管道的困境。在此範圍內，該規定與少事法之立法精神背道而馳，難謂適當手段，亦不符憲法第23條之比例原則，進而違背憲法保護少年之本旨，應自本判決公告之日起失效。相關機關應於本判決公告後2年內完成修法。在修法完成前，受移送法院經調查後，若認其他有管轄權之少年法院更能提供適當保護，得裁定再行移送。為保障當事人權益，少年、法定代理人、現在保護少年之人或輔佐人，若對再行移送裁定不服，均得提起抗告。
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