老師好！猶記得當年在徐州路的課堂上老師您的風采，對於您常常在課堂上提到國家權力是來自於人民，所以行使國家權力的各機關都必須要具有「民主正當性」此一觀點更是印象深刻，也是學生在思考涉及國家權力的公法領域問題時，都會去不斷思索的對象。當年與您是師生關係，現在則是人民與公僕的監督關係，因此，《法操》必須對現今司法現況提出建言。

對於司法改革的議題，在國內一向都是討論熱烈，多方意見也是層出不窮。面對國人對司法機關（含法官和檢察官）的信任度持續低迷，此正是司法改革不可迴避的問題！

司法透明第一步：判決書必須白話親民

如何提高對司法機關信任？就必須先去探求「為何人民對司法機關不信任」。首先，要觀察到民眾對於司法機關的認識很大程度是受到媒體的影響。

常常看到的情況是，針對某某矚目案件，媒體將偵查或審理過程，乃至之後的起訴書、不起訴處分書或判決書等內容寫成報導後，透過媒體的傳播，民眾才知道此一案件的進度或結果如何，並開始評論。可是民眾的評論是立基於媒體的報導，因此有時難以一窺案件全貌，可是從中對司法機關的不信任這很能這樣一點一滴的累積起來。

要改善此一問題，首先就要改變法院判決書的書寫方式！法院判決書是寫給當事人的，是要公開讓全國民眾品評的，所以判決書的書寫方式，要為一般民眾設想。可是，在現今實務上，法院判決書的書寫方式可以說是為了寫給上級法院看，不管是格式或用語，都讓一般民眾難以親近。

如果民眾無法無過直接閱讀判決書，來瞭解案件是如何進行和判斷，就只能透過媒體增刪改寫後來認識案件，這種片面的資訊，就很可能讓民眾難以理解法院為何如此判決，進而造成對法官的不信任。

司法透明第二步：檢察官結案書類要公開

同樣地，在檢察體系也是一樣，當然「偵查不公開」是非常重要的原則，因此檢察官在偵查程序中的開庭，本來就不應該公開像法院一樣公開審理。可是當偵查程序結束時，既然已無適用偵查不公開原則的必要，那為何不能將檢察官的結案書類，包括起訴書、不起訴處分書或緩起訴處分書等都如同法院判決一樣，公開讓民眾可以自由查閱？

其實就只有透明公開的司法程序，才是提昇人民對司法信任感的不二法門！只有人民可以更親近司法，更瞭解司法，才可能會信任司法，不管對檢察官或法官主導的程序，都是如此。

司法透明第三步：公開審理就是要「法庭直播」

由此想法進一步談，就應該考慮未來凡是可以公開審理的案件，就全數採取法庭直播。既然法院都可以公開審理，那「法庭直播」就是理所當然的事。法庭直播的優點，不僅在於突破時空的限制，讓民眾更便利就能看到法庭進行的情形，還能深化法治教育。

而且法庭直播就是一個有效監督法官和公訴蒞庭檢察官的方式！正如老師以前上課常提及的「行使國家權力的機關都必須具備民主正當性」，從中隱含的深意，就是人民有權監督所有的國家權力機關，法官和檢察官自然也不能迴避人民的監督！人民每年納稅編預算支付法官和檢察官的薪資，當然有權利關心法官和檢察官在法庭上的表現如何。

透過科技的進展，法庭直播已經在技術上沒有大大的困難，至於涉及的相關修法，也不是太過複雜。那此時不推行法庭直播，更待何時？

在比較法上，也有許多國家早已採取法庭直播的方式，中國更是在2013年年底就實行全國各級法院法庭直播的制度。由此更可知，法庭直播將來必定是世界潮流，而且勢不可擋！

只有更加透明公開的司法，才能挽回民眾對司法的信任，這也才是司法改革所應有的核心內涵，而法庭直播就是落實司法程序透明公開的最佳方式。

大破大立，才能一改司法陳年積弊

以往就對於您在大法官任內所提出的多份意見書內容印象深刻，對於您貫徹人民基本權利保障和維護憲政體制的努力深感欽佩。很高興學養俱佳的您，又將再度回到司法院服務，而且將以大法官兼任司法院長的身分，肩挑起司法改革的大任。

如今您已通過國會審核，將承擔司法改革重責，更要大破大立，方能改進司法界長年陳疴。而法庭直播一旦實行，司法的透明公開將大幅提升，才能有機會進而除去陳年積弊，提昇人民對司法的信任。

我們已經發起支持法庭直播連署活動，也希望老師能以司法院長的身分在2016年11月30日連署活動截止前回應對於法庭直播的意見，更期待老師能正式對實行法庭直播予以支持，如此司法幸甚，人民幸甚！真正的公民社會和憲政精神亦將從中滋長茁壯！

一起參與司改：快連署支持，我們要法庭直播！ （點我）