文／江元慶（文字工作者。2016年司改國是會議委員。第41屆吳三連文學獎報導文學類獲獎。作品《流浪法庭30年》催生「刑事妥速審判法」施行；《司法太平洋》催生司法院擬定「商業事件審理法」及設置「商業法院」。）

褒忠鄉，是雲林縣境人口最少、面積最小的鄉鎮。民國100年間，這個位在嘉南平原、人口不到1萬4000人的農鄉，發生一樁震動當地的事……

這年3月17日，檢調搜索屆滿卸職已經一年多的前鄉長陳進厚住處。此後，隨著案情不斷被曝光，在「檢方懷疑有更多人買官」、「多名現任公所主管也遭搜索」的新聞報導下，一時之間，地方上瀰漫一股懸疑：「誰買官？」

50多天後，陳進厚被依貪污罪起訴；檢察官指控他在鄉長任內以50萬元「賣官」，除了向法官求刑判處12年徒刑之外，檢察官還要求對陳進厚併科罰金兩百萬元（雲林地檢署起訴書，100年度偵字第1663號）。

陳進厚兩屆鄉長的八年任期，是從民國91年3月到99年2月。根據檢方指控，陳鄉長任職期間，有一名原先任職雲林縣家畜疾病防治所第六職等的「技士」，自稱送了一個上層是擺茶葉，但下層是放50萬元現金的禮盒給陳進厚，後來果然如願以償，借調到褒忠鄉公所後，歷任建設課長、清潔隊長、鄉公所托兒所長，職等也晉升為第七職等。

從「技士」變「主管」的這名檢舉人指稱，民國94年下半年，陳進厚因為要競選連任鄉長，放話要追加30萬元賄款；他不願意，以致年終考績被打乙等，且被調回建設課長，工作負擔加重。最後，這名「主管」回到原點──申請回任雲林縣家畜疾病防治所，繼續擔任「技士」。

陳進厚承認：第一，確實有許姓朋友介紹，他在服務處和這名技士碰面，對方表明希望到褒忠鄉公所服務；第二，技士借調到鄉公所之後，獲他派任為主管。但陳進厚也強調兩點：派誰當主管，是鄉長的職權；根本就沒有任何禮盒，更沒有收賄50萬元。

陳進厚鄉長是個「貪官」嗎？法官一查，內情嚇人……

法官發現明顯疑點：技士如願請調到褒忠鄉公所的第一個主管職是建設課長，他既然不願意再給錢，為什麼又能從其他主管職，回任建設課長？

此外，技士自稱送了一個放有50萬元的茶葉禮盒給陳鄉長，但是，這筆錢是誰提領的？是誰包裝的？是誰交給陳進厚的？在法官一路追查下，承認同行前往送錢的技士和他的妻子，兩人竟然說詞不同，甚至還出現被法官認為是「勾串編造」證詞的情節……

法官查出一段調查員辦案的經過：民國100年1月7日上午，調查員對技士製作筆錄時，得知他的帳戶雖然有提領50萬元的事實，但要證明是向鄉長「買官」之用，佐證力還很薄弱；因此，當天在10時35分暫時停止製作筆錄，並把技士帶往陳進厚的服務處「勘查」；結束後，調查員把技士載回他家，再把他太太一起帶回地檢署訊問室；兩人吃完午餐後，才開始對技士的妻子製作筆錄。

一審以「用心良苦」來形容調查員的這段「取證」過程。而且，法官鉅細靡遺的說出這段過程，也同時揭露了一件事：原來，這對夫妻在等待製作筆錄時，技士有機會告訴妻子，調查員問了他什麼內容。

於是，在當天下午檢察官複訊時，夫妻倆的說詞一致了。原先技士聲稱是自己去提領的50萬元，改口變成是妻子去領錢；當初表示「不了解、不清楚」送錢原因的技士妻子，也改變了說詞，她具體指稱：「送交50萬元給陳進厚」。

法官還發現，檢察官曾經訊問這對夫妻，當初離開陳進厚服務處的時候，有沒有向鄉長說禮盒內有錢？技士妻子向檢察官表示：「每個人都有尊嚴，要去拜託人家，不可能跟人家說明裡面有現金……」。怎料，技士後來改口說太太有告訴陳進厚：「不好意思打擾了，帶個禮物給你，裡面有錢。」

檢察官乍聽此語，曾經質疑技士的說詞，反問了一句：「會講到這麼露骨嗎？」

技士隨即改口說：「有提示說裡面（指禮盒）有一些重要東西，因為和陳進厚不是很熟，才第二次見面……」。

究竟有沒有這個放著50萬元現金的禮盒？如果有，陳進厚有沒有收下？這是案情的兩大基礎。法官追查，但越查越存疑。

因為，技士夫妻雖然表示是同行前往送禮，但兩人說詞卻有出入，顯示他們似乎不是同時在場；此外，技士的證詞一再自我推翻，甚至還出現他為了附和妻子所述，而改變先前的做證內容，但在檢察官提出質疑後，技士又修正了自己先前的講法。

在筆錄中，法官不斷找到技士翻來覆去的證詞。其中，最為離譜的筆錄，是發生在民國100年3月7日。這天，調查員詢問技士：「你太太在民國100年1月7日的筆錄，內容是否實在？」

技士看了妻子在兩個月之前的筆錄後，說了這句話：

「此份筆錄內容實在，但其中有關金錢的部份，是由我太太處理的，她是在將錢交給陳進厚之後，才告知我給了陳進厚50萬元，其他並無補充意見。」

技士的這番說詞，又摑了自己一掌！因為，他先前做證說，50萬元賄款是他親自提領、自行交付給陳進厚的。

更妙的是，開庭時，技士幾番前言不對後語、版本不一的說詞，成為法庭攻防重點。面對自己變來換去的各種前後不同說法，技士最後在無法自圓其說下，竟然當庭說：「我也不知道怎麼回事」。

技士搞不清楚，但法官仍要查清楚。法官再度訊問他同個問題：究竟是誰去提領這50萬元？技士原先回答：「我。」可是，他隨即又改口說：「是她（指妻子）去提領的……，我沒跟去。」

上述種種，統統呈現在法庭上、記載在筆錄裡。法官認定，技士的證詞前後矛盾、不斷推翻，而且這些內容並不是細節上的出入，而是事涉有無收賄的關鍵案情。對於技士夫婦的證詞，法官以這四個字做出心證及認定：「如何能信？」

一審判決：陳進厚鄉長無罪。不過，檢察官提起上訴。檢方此舉不得不令人納悶：身為當事人、也是檢舉人的技士，連自己都說不清楚證詞，檢察官能夠拿出什麼證據上訴？

不到三個月，二審駁回上訴。全案無罪定讞。

這個案子裡，明的、暗的都藏著不少離譜事。除了調查員「用心良苦」讓技士夫妻有機會勾串編造證詞之外，檢察官也不遑多讓。因為法官發現，在偵辦期間，為了追查陳鄉長有無收賄賣官，檢察官在清查相關人士的資金時，竟然把明明是「存入」農會10萬元，當成了「提領」10萬元（雲林地院判決書，100年度訴字第396號，判決理由五之（二）之3之（4））。

此案中，技士自稱於民國92年9月間行賄，但他卻在將近8年之後，才向檢調指述此案。前有所述，他指控的情節中，還包括因為不願意再追加30萬元賄款，以致年終考績被打乙等。

真的有這回事嗎？一審法官也查了。在當年的褒忠鄉公所人事主任到庭做證，且他的證詞和法官查閱當年考績會議紀錄、公文簽呈都符合下，因此還原了一段事實：陳進厚鄉長當年還曾經「救」過這名技士……

民國93年，褒忠鄉公所針對主管的年度表現，召開年終考績評列會議，這名「主管」（即技士）原先被議決為乙等；呈報鄉長後，陳進厚把這名主管從乙等榜單上除名，仍列為甲等。至於民國94年的主管年終考績，當時會議主席是鄉公所秘書張政國；在不記名投票下，這名主管以最高的10票列為「乙等」之首。但上呈之後，陳鄉長批示退回重審。

依當年會議紀錄記載，經過再度召開會議後，仍然維持前次決議結果。再上呈鄉長後，陳進厚才終於定案。這名主管為什麼會被打乙等，到庭做證的人事主任說了這段證詞：

「他（指這名主管）經常性愛喝點酒，我們會聞到酒味，平常也都有人在講，開會（指考績會議）那天沒人提出，但好像大家心裡有數。」

「當年他（指陳進厚）是全台灣最年長的鄉長。」後來也出任褒忠鄉長、目前是雲林縣民政處長的張政國，迄今仍為老鄉長抱不平：「他實在有夠冤枉！」

張政國回憶說，當年「老鄉長」被收押的時候，自認清清白白，沒有做對不起鄉民的事，因此始終不願意聘請律師；但是，張政國唯恐當時已經74歲的老鄉長「進得去，出不來」，因此主動為老鄉長找律師，終於獲得清白。

陳進厚鄉長當年被收押時已經罹癌，還被羈押了57天。他被收押時，全名被偵查公開，人格掃地；無罪確定後，他獲得22萬8000元補償。

「我怎麼不怨嘆？」現年83歲的陳進厚，操著閩南語說，「當年被收押，新聞報得這麼大；我無罪了，政府賠錢給我了，但名譽要怎麼還？」老鄉長對司法當局丟出的一問，可以說是所有遭受冤案者的共同心聲：當年失去的社會清譽，司法要如何回復？

陳進厚鄉長的貪污案，是樁冤案！