【江元慶專欄】歷時8年偵查起訴，13人無罪定讞
文／江元慶（資深司法記者，作品《流浪法庭30年》催生「刑事妥速審判法」施行）
最近，桃園地檢署一名檢察官依照「速偵」（迅速偵查）程序，把砸毀鄰居車輛的陳姓民眾起訴，並聲請簡易判決。法官查覺被告疑有精神問題，經送往鑑定後，確認被告已中度失智。法官判決免刑，並對檢察官只求快速結案、不查有利被告之事，特別在判決書中記上一筆：「檢察官應予檢討改進」。
在檢察系統裡，有上述這般的檢察官一心求快，也有慢速偵查到不像話的例子。來看看這個案子……
民國103年，屏東地檢署起訴一樁官警集體貪污案。根據起訴書記載，以江一、王二、李三為首的砂石挖採集團，為了濫採砂石，他們除了向屏東縣警局新南派出所官警行賄之外，還向內政部「國土專案小組」支援警力送錢，換取警方不要取締。檢察官一口氣起訴14名被告，其中7人是官警，包括新南派出所所長。（屏東地檢署起訴書，94年度偵字第899號等）
或許是涉嫌濫採砂石的地點，是位於屏東縣高樹鄉的偏遠處，儘管有多達7警涉嫌受賄，但此案當時並沒有引起社會太大注意。
但是，當這個案子起訴、移交法院審理後，引起屏東地院的詫異，後續的審判發展，更引發南台灣司法界的議論紛紛。原因有二：第一，此案歷經檢察官長達8年的偵查；第二，檢察官起訴了14名被告，竟有多達13人無罪定讞。
光憑上述兩點的概貌呈現，就已經可以想像檢察官起訴品質的離譜。但是，經過個案「探勘」後，偵辦此案的檢察官，離譜程度遠遠超乎想像……
起訴書裡指出，這個砂石盜採集團是以每挖1立方公尺，就要給警方10塊錢的賄款，做為行賄計算方式，並於民國93年5月13日交付第1筆賄款6萬5200元給新南派出所。
但是，法官發現了明顯的疑點。被檢察官稱為「集團」的這群人，包括了砂石車、開怪手的司機，他們是在民國93年7月11日才開始挖取砂石。也就是說，檢察官指控砂石集團行賄警方的時間，要比開始盜採砂石的時間，還早了兩個月。
「先行賄，後盜採」的起訴內容，讓法官不禁質疑：既然砂石還沒開始挖採，這筆還有200元零頭的6萬5200元所謂的「賄款」，是怎麼計算出來的？
法官不僅指出，「檢察官起訴的主張，已有矛盾。」而且，法官還找到了更多的起訴矛盾。
例如，根據檢察官指控，砂石集團交付賄款的目的，是要換取警方對他們的不作為、不取締。可是，法官卻又發現，在起訴書裡，檢察官自打嘴巴的說，員警為了績效，曾經主動查緝這個砂石集團的濫採行為。
法官不僅發現矛盾，並且還印證了這個矛盾。因為，法官查出，在民國93年8月27日這天，也就是砂石集團開始涉嫌濫採的40多天後，新南派出所所長就親自帶隊前往取締。這項事實證明了一點：警方並沒有對砂石集團不作為、不取締。
檢察官起訴員警集體貪污的關鍵證據，主要有三：第一，砂石集團首腦江一坦承，確實有透過男子「阿文」行賄警方；第二，阿文在警方詢問、檢察官偵訊的時候，承認曾經向江一取款，再轉交給新南派出所官警；第三，查扣的行賄帳冊記載，確實有錢流到「廟」裡，而負責記帳的曾姓女子指出，所謂的「廟」，指的就是新南派出所。
從上述三者的關連性，以及江一、阿文、曾姓女子的證詞，看似已經拼湊出新南派出所有人謀不贓之事。但是，法官發現，居間轉手賄款的阿文，大有問題。
因為，自稱是警察「線民」的阿文曾經做證說，江一拿給他的賄款，他從來沒有交給警員過，「都被我侵占了」。阿文有沒有可能是一肩扛下責任，包庇收賄的官警？
法官審理時，再度問他：「究竟有沒有轉交賄款給警方？」
他的說詞，一如以往：「沒有。」
這個案子裡，檢察官起訴的「證據」，多處受到一審質疑。甚至於，法官還發現，檢察官所引用的部分監聽譯文內容，並不符合起訴書裡所說的犯罪經過（屏東地院判決書，103年度原訴字第22號，判決理由六之（九）之7）。
細數此案最可議之處，莫過於檢察官是拿已經死無對證、且前後矛盾的內容，來做為不利警方的指控。這段故事，要從男子「陳敬仁」說起。
陳敬仁在全案算是「配角」。他被懷疑是新南派出所與砂石盜採集團勾串後，所安排的「人頭地主」，藉以讓警方查緝盜採有業績，對上級有交代，並獲取警政署的績效。
民國102年2月26日，陳敬仁在事隔案發8年多之後，被檢警約談。此時的他因為罹患重症，無法言語；因此，在檢警問話時，他只能用點頭、或搖頭來表達意思。
在檢警訊問過程中，他的點頭、搖頭，在部份特定題目上，對員警不利。由於檢察官在起訴14人的時候，陳敬仁已經過世；因此，全案出現了一個問題：陳敬仁只能點頭、搖頭的肢體動作，「證詞」可以採信嗎？
法官不採信！
因為，法官有根據。原來，陳敬仁在距離案發時間比較接近的民國94年11月4日，就曾經接受檢察官偵訊過，當時還沒有罹病的他，斬釘截鐵的說：「並不認識新南派出所所長。」
但是，在事隔8年之後的民國102年2月26日，在新南派出所所長是否涉及不法的檢察官提問中，他卻點起了頭。
令人不解的是，陳敬仁既然在8年前接受過檢察官訊問，為何在8年後，檢察官再度訊問他？而且，8年前他說出對派出所長有利的證詞，檢察官為什麼不採信，直到他病故之後，檢察官才拿陳敬仁對被告不利的證詞，來起訴派出所所長？
法官認定，除了陳敬仁在8年前、8年後的證詞明顯前後矛盾，並認為全案有許多與事理不合之處，判決14名被告全部無罪。
檢察官不服，上訴二審。高雄高分院調查後，除了意外查出新南派出所有一名員警因為觸犯偽造文書罪之外，其餘則支持一審的見解，駁回檢察官上訴。全案至此落幕，13名被告無罪定讞。
檢也就是說，察官耗時8年偵查的結果是，歷經一、二審追查，根本沒有警察集體貪污的弊情！
而且，全案中，有4人當年無辜遭到收押118天到121天；在歷經8年偵查、4年審判後，他們獲判無罪，合計拿到95萬8000元刑事補償金。其中，連承認侵吞賄款、沒有把錢轉交給警方的阿文，都獲得24萬2000元的刑事補償。
這個案子，檢察官花了8年偵查，怎麼會出現如此低劣的起訴品質？
這是一樁迄今還流傳在南台灣司法叢林裡的「懸」案。
本文為江元慶老師獨家授權刊載，非經同意不得任意轉載。
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