文／江元慶（資深司法記者，作品《流浪法庭30年》催生「刑事妥速審判法」施行）

民國103年11月20日，台灣「九合一」大選投票前9天，台南地檢署發動搜索市議員候選人陳進義的競選總部，搜出現金、帳冊；經漏夜偵訊，檢察官當庭逮捕陳進義，聲請羈押獲准。

當時58歲的陳進義，是曾經擔任台南市第13、14、15屆的市議員。他後來被起訴的部份關鍵，是檢察官指控他透過黃姓樁腳等人，以「你要幾隻魚？」做為暗語，做為每戶有多少投票人數，再以每票500元向安南區選民買票。

而且，黃姓樁腳在接獲通知要搜索住處後，在返家途中，他把身上的3萬9000元寄放在一家雜貨店，請李姓老闆娘代為保管。這些過程統統被偵蒐得知，雜貨店老闆娘也到庭證明確有此事（台南地檢署起訴書，103年度選偵字第11號等）。

陳進義堅決否認賄選。他指稱，黃姓男子根本不是他的樁腳，他也從來沒有拿5萬元給黃，更沒有指使他去買票。

不過，對於幫人賄選，黃姓男子倒是指述的很具體。他說，大約是在候選人號次抽籤的前幾天，陳進義把他帶到競選總部裡的小房間，拿給他5萬元，請黃去幫忙拉票，「當時，他（指陳進義）沒有給我買票名單。」

從事捕魚工作的黃姓男子並說，他發完這5萬元後，曾經向陳進義回報，陳則是謝謝他的幫忙。

乍看之下，黃的說詞咬住了陳進義。但是，他的證詞出現明顯矛盾：既然他向陳進義表示已經發完5萬元的賄選錢，為什麼他還有3萬9000元放在雜貨店，請老闆娘代管？

法官對黃姓男子的說詞起疑。而且，經過調查後，案情又出現違反常理之處。舉例來說，黃男指出，陳進義拿賄款給他的當天，他是剛好經過競選總部，陳進義事前並不知道他會去，「我在那邊喝茶坐不久，他（陳進義）叫我去旁邊，說要跟我講一下話」。

在當地還兼職販賣「土龍酒」的黃姓男子接著說，陳進義在他競選總部的小房間裡，拿了一個以報紙包裹起來的東西交給他，他回家打開一看，才知道是5萬元現金。

黃的說詞，再度讓法官懷疑。

因為，依照他的說詞，可以證明一點，當天並不是陳進義「主動」邀約黃姓男子到競選總部，而是黃主動前往。可別小看這主動、被動之差，因為，其中暗藏玄機──在買票之舉風險甚高，且檢舉人極可能因檢舉賄選而獲得巨額獎金的現實情況下，有心賄選的候選人如果要進行買票，必定是找極為信任的心腹、或親信暗中賄選。因此，既然黃姓男子當天只是「剛好」經過陳進義的競選總部，且不過是進去坐坐、喝個茶，陳進義就敢臨時起意，拿5萬元請黃男去替他買票賄選？

法官認定，檢察官的起訴內容、黃姓男子的證詞，有令人懷疑之處，判決陳進義無罪（台南地院判決書，103年度選訴字第5號）。

檢察官不服，上訴二審。不料，在法官接續調查下，又發現了更不合理的案情……

案發之初，也就是黃姓男子被約談到案後，警方曾經帶著他去找賄選賣票的民眾。但是，黃竟然帶著警員去公園、去夜市沿街找人。黃男的莫名其妙之舉，引起警方不解；經過詢問後，警方才恍然得知黃的賄選方式，儼然是沿街兜售買票。因為他說：

「……發錢的時候，有時剛好就在夜市遇到（指願意賣選票的民眾），有時我去釣魚也會遇到，我也有問過老人會的老人，我每次遇到，就會問這次投票要投給誰，如果對方說沒有特定對象，我就會問他們要不要投給陳進義，一票500元，如果我手上沒有500元，就直接拿1000元給他們……。」

黃姓男子的買票方式，可說是到了「公然」的地步。此舉不免令人匪夷所思，也不得不啟人疑竇：他是不是別有居心，故意誣賴、或陷害陳進義賄選？

二審法官指出，雖然沒有證據可以證明這個疑雲，但不能排除黃姓男子是基於選罷法規定：「在偵查中自白行賄，並因而查獲候選人，可減輕或免除其刑」的誘因，而做出不利於陳進義的指控（台南高分院判決書，104年度選上訴字第993號，判決理由乙之陸之三之（一）之3）。

也就是說，法官不排除黃姓男子是為了爭取法律上的寬恕，而做出損人利己的不實證詞。二審認定，黃的指述不僅有重大瑕疵，還有不合理之處，因此駁回檢察官上訴。

全案發展至此，陳進義一、二審都維持無罪。依照「速審法」規定，檢察官如果要上訴三審，必須是二審的判決有牴觸憲法、違背司法院解釋、違背最高法院「判例」的情形。但令人傻眼的是，在台南高分檢署的上訴理由中，檢察官竟然列舉了三個最高法院的「判決」。

判例、判決雖僅一字之差，但在法律的強度上，兩者不能比擬。所謂「判例」，是最高法院為了統一法律見解、或為了補充法令的不足，於是透過判例來闡明法令的真意；因此，對法官來說，判例具有法律上的拘束力。

至於最高法院的「判決」，則是各個刑事庭法官對於個別案件所表示的法律意見，並不具拘束力。即因如此，速審法的規定，是違背「判例」才可以上訴三審。

這是令人不可思議的一團疑問：堂堂的二審檢察官，搞不清楚「速審法」的規定？分辨不清「判決、判例」的不同？否則，為什麼會在一、二審都判決無罪下，還拿著「違背判決」來當成上訴三審的理由？

陳進義其實可以早在民國106年就無罪定讞，但是，在檢察官硬要上訴三審下，他整整遲延了一年才無罪確定。

民國103年「九合一」大選前9天，陳進義遭到羈押時，上百名的支持者前往台南地檢署、台南地院前靜坐抗議，強調陳進義是清白參選。同年12月30日，當他交保獲釋的時候，這場選舉已經結束；陳進義拿不到5000票，以倒數第二低票落選。

民國107年「九合一」大選前1個月，司法向陳進義「賠罪」──他當年被羈押40天，獲得16萬元刑事補償。陳進義4年前被控的賄選案，經過司法認證後，是一樁冤案！

陳進義當年如果沒有經歷此冤，他會不會當選？雖然無人能知，但可以知道的是，這樁冤案已經改寫了陳進義的人生。

才剛剛落幕的「九合一」大選中，這次，會不會又有另一個因為司法而從選戰出局的「陳進義」？

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