文／法操司想傳媒

《秋菊打官司》是1992年上映的中國電影，由張藝謀導演，鞏俐飾演本片主角秋菊，並在當年拿下第49屆威尼斯影展金獅獎和最佳女演員獎。故事改編自陳源斌的小說《萬家訴訟》，描述在陝西的西溝子農村，當地村長王善堂因故朝秋菊丈夫萬慶來下體踢上一腳，卻不打算向萬慶來道歉，秋菊於是三番兩次踏進公安局，要向王善堂討個說法。

遭踢傷未獲致歉  尋救濟得不到答案

王善堂的一腳造成萬慶來肋骨骨折，秋菊拜訪王善堂要求他給個說法，但王善堂堅持不肯，所以秋菊到了鄉上尋求李公安幫忙。李公安在處理這件事情時，一方面認為萬慶來出言不遜，有該自我檢討之處；另一方面王善堂動手動腳就是不對，於是要求王善堂應負擔後續醫療相關等費用共兩百元作為和解金，雙方以和為貴就此解決。

原本可以順利結束的糾紛，卻因王善堂態度高傲，使秋菊決定往上到縣公安局調解。根據縣公安局調解結果，它作出支持李公安原處分的裁決，維持兩百元賠償，秋菊於是千里迢迢從農村進城，再往上至市公安局申請覆議。市公安局的嚴公安對秋菊相當客氣，但最終覆議結果僅要求王善堂多賠償五十元，秋菊仍得不到她所要的說法和道歉。

仍感到不服氣的秋菊，在嚴公安介紹下找上當地律師，並轉向法院尋求救濟，對市公安局的裁決提告，卻得到敗訴結果。秋菊仍堅持向市中局人民法院提出上訴，引起當地越來越多關注，甚至丈夫都希望她該就此收手。在一次秋菊難產之際，王善堂以村長身份出手幫忙，使秋菊順利生產，原本以為就此解開心結的兩人，卻迎向令人錯愕的結果。

中國公安管大小事  輕微事件可調解

《秋菊打官司》以平凡農家婦女為主角，她雖然不懂法律也無權勢，但更不能接受做錯事的人給錢了事。隨著秋菊一路從農村、鄉公安局、縣公安局一直到必須夜宿才能抵達的市公安局，不僅能一窺90年代中國鄉鎮市變化的風景，也感受到秋菊即便面對未知的城市和救濟制度，還是想堅守心中的那份堅持。

公安機關是中國在各級地方人民政府廣設的執法單位，他們主要負責管理和公共安全有關的事項。根據舊《中華人民共和國治安管理處罰條例》（現由中華人民共和國治安管理處罰法取代）第5條規定，對於民間打架、毀損財物等違反治安但情節輕微事項，公安是可以出面調解的，人民若對公安裁決不服，也可依同條例第39條向上一級公安機關提出申訴。

在本片中，秋菊第一次前往鄉公安局時，就看到現場有許多人等待公安處理問題，而李公安在衡量王善堂和萬慶來雙方行為後，所作出賠償兩百元的決定，並非只是私下處理問題，而是於法有據的裁決，則人民也有權尋求救濟管道，甚至以此向當地人民法院提起訴訟。《中華人民共和國行政訴訟法》在1989年人大會議通過，1990年10月1日施行，秋菊也正好在這部法律施行之初，利用行政訴訟管道爭取權利。

訴訟類型分清楚  結果才能適得其所

當法院準備審理秋菊的案件時，秋菊因不願與嚴公安對簿公堂而遲遲不肯站上原告席。秋菊認為，她是要和王善堂討個說法，怎麼在被告席上的卻是為人友善的嚴公安呢？由於秋菊不服的是市公安局對縣公安局作出的覆議裁決，這是政府單位所作的決定，因此走的是行政訴訟，並以政府單位為被告。如果秋菊一開始就向王善堂提起民事訴訟，那才符合她的期望。

對於不諳法律的民眾來說，這其實是常容易混淆的事，比如同樣是被人打傷，走民事訴訟可以向對方要求損害賠償，但走刑事訴訟論傷害罪的話，即便被告被判有罪，繳罰金也是繳給國庫，而不是被害人。因此，一般民眾在遇到糾紛時，據理力爭之外可以尋求專業意見，找到適合自己的處理方式。

「人都是好人，但事就是沒有結果。」秋菊的堅持是擇善固執，還是不近人情，「給個說法」究竟值幾兩重，答案或許存在於每個觀眾最終所選擇的價值觀。只是，事情的發展總有出人意料之處，電影呈現的荒謬如同鏡頭下行走、騎車的路人一樣存在於日常，最終結果能不能兩全其美，或許錯愕下戛然而止才更符合現實。