【寫在前面】《法操》2016司改總體檢:小英,請妳聽我說
新政府520上任後,誓言將致力於司法改革,蔡英文總統也承諾於十月份召開司改國是會議,共同為台灣司法環境來努力。而如今新政府上任逾半年,司法爭議卻不曾間斷。司法院的正副院長人選提名後又撤回,如今再度提名,人選卻也仍有爭議。
「司法改革」已喊了不下二十年,現在看來,新政府真的知道司法哪裡有問題嗎?
監督司法的獨立媒體《法操司想傳媒》,自成立以來,一直致力於法治教育的普及,同時也向民眾揭開檢察體制的神秘面紗。因為,唯有清楚認識體制,民眾才能真正協助監督檢察體制,讓國家司法權能在法治軌道下運作。
而在司改國是會議召開之前,《法操》針對台灣的司法體制進行了全面性的審查:從新政府至今在司法改革上的爭議、過去的實際案例評析以及親自臨庭的經驗,集結成為一本《2016司改總體檢!小英請妳聽我說!》白皮書,除為新政府提出建言外,也讓民眾了解:現在台灣的司法到底哪裡出了問題?白皮書全文可在《法操》官網上觀看與下載。
而談到了司法改革,《法操》認為,在民主國家,所有政府權力,都應該來自於人民。所有的政府體制,都必須有其「民主正當性」。而既然所有的國家權力都來自於人民,當然必須為人民服務,而這也是司法改革最為重要的核心。
因此,總結法操白皮書建言,改革不用打高空,不必大費周章卻僅能在法律制度上修正。司法改革,應該從最親近民眾之處,最容易改變的小事做起:
一、司法程序透明公開
- 檢察官掛上名牌。
- 檢察官結案書類公開。
- 法庭直播。
- 偵查庭重新佈置。
- 法院判決書口語化。
- 考試不是一切,逐步從檢察官、律師遴選法官。
- 落實候補司法官機制,實任司法官才能獨立辦案。
- 司法官訓練不是教導作文,直接到法院和檢察署實習才是重點。
- 修法落實懲戒制度,懲戒時效應自判決確定後起算。
- 公民連署罷免不適任司法官、達門檻則進入職務法庭審理。
- 司法官派任後,必須定期由國會審核其適任與否,以落實民主正當性的要求。
- 修改公民課程教材,讓人民從小了解基本權利保障的重要性,以及國家體制運作必須依法律規範。
- 國中小的校外教學即安排參訪法院、檢察署、立法院等。讓國民從小就能知道從制定到實踐的過程。
- 多看法律相關網站,從生活中建立法治觀念(例如:法操、法律白話文、司改會)!
《法操》期待司法能受人民尊重和信賴,而要取得人民的尊重和信賴,司法應該勇於面對人民,而非遮遮掩掩,羞於見客。只有司法愈透明,人民才能更暸解司法,也才能產生對司法的尊重和信賴。
此外《法操》也呼籲,民眾們也要改變鍵盤鄉民的路線,主動走進法院,去看看法官開庭的情形,去看看檢察官如何在法庭上追訴犯罪?甚至走進立法院,去暸解法律制定的過程和立法的淵源。只有對法律的制定和執行愈關心,人民才會更知道司法改革到底要改什麼。
最後,《法操》期許,唯有每位民眾都能親身行動、行動、再行動,才能真正改革司法,真正監督司法,也才能讓以民為主的法治國家能在台灣土地上誕生。
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