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【釋字第783號解釋】教師年改案

照片來源:中時電子報資料照片

文/法操司想傳媒

本號解釋是由立委林德福、李鴻鈞、高金素梅等人,針對民國(下同)106年制定公布的公立學校教職員退休資遣撫卹條例(下稱系爭條例)有關公立學校教職員退撫制度提出的釋憲聲請案做成,解釋結果基本上和軍人、公務員年改一樣,除了系爭條例第77條第1項第3款有關再任的規定違憲外,其餘都未違憲。 

湯德宗大法官自請迴避

審理本案的14位大法官中,有6位具有公立大學教授資歷,不過基於和公務員年改案相同的理由,本案具有公立大學教授資歷的大法官也不需要迴避。

應該有眼尖的朋友發現,大法官總共應該有15位,為什麼本案只剩下14位?原來是湯德宗大法官在就任大法官同日從中研院退休,當時依據系爭條例領受了「退休所得重新審定通知書」,也就是湯大法官屬於「實際被砍退休金」的人,因而自認有利害關係,自請迴避。所以本案總共只由14位大法官進行審理,不過湯大法官在爭點雷同的另外兩案都沒有自請迴避。

審理結果基本上和軍公年改案相同

公立學校教職員退撫制度從33年開始實施,當時同樣採確定給付制,並分別在54年和64年起針對一次退休金和公保給付實施優惠存款制度(18%)。85年實施退撫新制,將公立學校教職員退撫財源由過去的「恩給制」,改成由政府和現職人員按法定比例撥繳的「共同儲金制」,並由政府負最後支付保證責任,新制下的一次退休金和公保給付也不能再存18%。

公立學校教職員退撫原本的制度設計,以及後續的改革情形,都和軍、公人員退撫制度類似,因此大法官就審查密度的認定、是否屬於遞延工資、信賴保護原則、比例原則等等的審查基準和結果基本上都和軍、公年改案相同,最後也以同樣理由認定系爭條例有關再任的規定違憲。

雖然八百壯士和眾多公教人員都強烈不滿釋憲結果,未來軍公教退撫制度是否還會再改仍是未定之數,不過因為大法官解釋具有拘束全國各級機關的效力,軍公教年改的法律爭議到此可以算是暫時告一段落了。

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1 Response

  1. 軍公教一起放勞動節好嗎?(韓國瑜的 唬爛政策)

    國民黨副總統候選人張善政開出韓國瑜選上總統後,將恢復7天國定假日,特別是要放教師節。許多老師在網路留言認為一律放勞動節就好了,不必另外放教師節。

    老師們比張善政腦筋還要精明,因為老師搶著放教師節,會引起社會公論。加上教師都已經組工會,當然具有勞工身分,放勞動節好像是理所當然。工會帶著全國老師衝撞,方向如果沒有掌握好,只會讓老師失去更多社會的尊重。

    照這樣的邏輯推論,公務人員和軍人也是受雇於政府,也應該可以組工會,放勞動節。政府是軍公教的老闆,人民又是政府的老闆,所以現在流行說人民最大。只是大多數的人民,都是受雇於私人公司,靠公司的老闆提供的薪水維持生活,講到最後原來目前台灣的社會是「Money talks」錢在做主,錢才是大家的主人。

    當然人活著,錢不該是主人,應該是人的價值與意義在維持我們的生命尊嚴。所以對老師來說,錢不該是主人,榮譽與尊嚴才是人生的目標。國家已經提供老師足夠生活花用的薪水,就是不要讓老師為了生活而放棄理想,好好奉獻在教育工作上。照道理沒有理由爭放假,放教師節或勞動節都不是很重要的事,應該要常常思考如何將學生照顧得更好,如何成就每一個學生,贏得社會的更高尊敬。

    韓國瑜選總統,跟蔡英文陣營比賽開支票,開出的支票卻引起天怒人怨,提不出大眾關切的重點,不然就是亂開支票,還沒選上就開始「恩澤廣施」來攏絡人心。

    雖然老師與家人共有數十萬的選票,但老師們也都很有智慧,體認到怎樣的政見才是可行,不會隨之起舞胡亂附和。果真軍公教都放勞動節,倒也是不錯的政策,總比只有老師放教師節好。https://tw.news.appledaily.com/forum/20191203/MCZBPIB5MEL2QCIYC5NU6P5QJE/

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