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寫在後面:司改不再打高空!小改變大不同!

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文/高宏銘(執業律師、法操共同創辦人、曾任彰化和新北地檢署檢察官)

司法改革已經喊了不下二十年,改來改去何去何從?

總結法操白皮書建言,改革不用打高空,不用大費周章只在法律制度上打轉,司法改革就該從小事做起!

一、司法程序透明公開

  1. 檢察官掛上名牌。
  2. 檢察官結案書類公開。
  3. 法庭直播。

二、司法更親民

  1. 偵查庭重新佈置。
  2. 法院判決書口語化。

三、檢討司法官養成制度

  1. 考試不是一切,逐步從檢察官、律師遴選法官。
  2. 落實候補司法官機制,實任司法官才能獨立辦案。
  3. 司法官訓練不是教導作文,直接到法院和檢察署實習才是重點。

四、強化對司法官的淘汰機制

  1. 修法落實懲戒制度,懲戒時效應自判決確定後起算。
  2. 公民連署罷免不適任司法官、達門檻則進入職務法庭審理。
  3. 司法官派任後,必須定期由國會審核其適任與否,以落實民主正當性的要求。。

五、法治教育

  1. 修改公民課程教材,讓人民從小了解基本權利保障的重要性,以及國家體制運作必須依法律規範。
  2. 國中小的校外教學即安排參訪法院、檢察署、立法院等。讓國民從小就能知道從制定到實踐的過程。
  3. 多看法律相關網站,從生活中建立法治觀念(例如:法操、法律白話文、司改會)!

一講到司法改革,人人一把號,各有各的意見,可謂百家爭鳴。可是司法改革不應該只是口號比賽,不應該只是法律條文的增刪,而是要讓司法制度能讓人民感受到司法確實能維護秩序和平息紛爭。

《法操》期待司法能受人民尊重和信賴,而要取得人民的尊重和信賴,司法應該勇於面對人民,而非遮遮掩掩,羞於見客。能公開的資訊,就儘量讓人民知道;還要鼓勵人民多到法院旁聽開庭,讓人民更清楚法官到底在搞啥?檢察官也該跟法官一樣,就把起訴書和不起訴書都公開提供查閱,好讓大家來看看檢察官如何偵辦案件、調查證據,又是如何結案或為何起訴?只有司法愈透明,人民才能更暸解司法,也才能產生對司法的尊重和信賴。

此外,民眾們也要改變鍵盤鄉民的路線,主動走進法院,去看看法官開庭的情形,去看看檢察官如何在法庭上追訴犯罪?甚至走進立法院,去暸解法律制定的過程和立法的淵源。只有對法律的制定和執行愈關心,人民才會更知道司法改革到底要改什麼?

行動、行動、再行動,不斷地行動才能真正改革司法,也才能讓以民為主的法治國家能在台灣土地上誕生!

 

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