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【高宏銘專欄】2020直球對決之歷史觀

由 U.S. Department of State – https://www.flickr.com/photos/statephotos/2380409300/
http://farm4.static.flickr.com/3272/2380409300_61fa19946b.jpg, 公有領域, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=10485079

文/高宏銘(執業律師、法操共同創辦人,曾任彰化和新北地檢署檢察官)
為規劃12年國教,108課綱於日前開始施行,今年小一和高一的新生都會開始適用新課綱的教材。但隨著108年課綱的施行,馬上就有人就批評108課綱是偷渡台獨思想云云。

現行課綱頒發的法律依據,主要是一為《高級中學法》,高級中學法是規範高級中學各項基本實施要件的基本法律,該法第8條第2項:「第六條各類高級中學之課程標準或綱要及設備標準,由中央主管教育行政機關定之。」和二為《高級中等教育法》,高級中等教育法是為施行十二年國教,由立法院制定,原則上自2014年8月1日起施行的法律,該法第43條第1項:「中央主管機關應訂定高級中等學校課程綱要及其實施之有關規定,作為學校規劃及實施課程之依據;學校規劃課程並得結合社會資源充實教學活動。」

部分人士對108課綱的批判,多半是針對歷史課綱,像南一書局新編的高一歷史就載明「台灣地位未定論」,此事就引來部分人士的批評,認為是偷渡台獨思想。但108課綱關於歷史科的部分,就是強調多元觀點,希望培養學生獨立思考能力,關於二戰後台灣在國際法地位的討論,原本就是意見紛陳,反而是以前國立編譯館時期,根本忽略最重要的《舊金山和約》才應該被嚴正批評!

從對108課綱關於歷史科的看法,可以看出台灣內部對於所謂的「國家」有不同的想像。從不同的國家想像,才會出現對於歷史教學觀點的分歧。這樣不同國家想像就是來自於二次大戰後台灣地位的轉換。

大家有機會可以問問看周遭親友:「二戰時轟炸台灣的是哪一國?」此一問題,再統計答案內容的比例,就可以認知到在台灣的不同國家想像形成的原因為何?根據筆者的經驗,至少有3成以上的朋友會直接回答日本!可是二戰時,台灣明明是日本的領土呀!真正轟炸台灣的就是美國為首的盟軍,其中當時的中華民國空軍還會偶爾插花一起來台灣轟炸。當時台灣被轟炸的慘狀,從很多地方都有流傳神明接炸彈的傳說,就可見一斑。

但是1945年8月15日,日本向盟軍宣布投降後,中華民國政府軍依據盟軍麥克阿瑟將軍命令前來佔領台灣和澎湖,之後台灣(含澎湖)就和被美軍佔領的日本本土走向不同的命運。隨著1949年10月1日中華人民共和國建國,中華民國政府搬遷來台的情勢變化,台灣在國際法上的地位就更難說明了。

多元的歷史觀就是要讓台灣人從各方角度來瞭解台灣經歷的歷史,只有充分觀察、討論和思考,才能逐漸凝聚台灣人民共同的歷史觀,也才能成為台灣在國際上持續前進的動力!

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1 Response

  1. 6個檢查點教你看懂選舉民調

    民主是落實人民主權與反應公民集體意志的政治制度設計。民主國家反應民意的主要方式有四種:議會、陳情訴願及遊行示威、媒體輿論、民意調查。前三種方式是民意的主動表達,通常反應社會特定積極群體的意見,容易出現針鋒相對的極端政治氛圍;民意調查是透過隨機抽樣讓沉默大眾被動表達意見的重要工具。

    為此,現代民主國家以公民全體為對象範圍所進行的各類定期或不定期的民意調查,已經成為政府、政黨、媒體及社會團體進行公眾意見蒐集、了解、說服,甚或影響操控民意的重要工具。因此,閱聽大眾現代公民需要了解民意調查報告的生產過程;民意調查的科學內涵;民意調查工具的限制性;以及民意調查違反科學作為的常見錯失,進而有能力判斷某份民調可以參考性的高低。

    2020總統選舉民調充斥各媒體版面及社群媒體,選舉民調依其功能目的可分為文宣民調及內參民調。內參民調是政黨或候選人陣營(總統和六都選舉是重點)進行選戰民意蒐集、分析,進而擬定選戰策略的重要情報來源管道,並將民調報告內容列為極機密。民進黨及國民黨中央都設有民調中心,由專業人員負責調查執行、結果分析及選戰策略建議。一般閱聽大眾無從接觸內參民調,看到的都屬文宣民調,不論發布者是政黨、媒體、智庫或社會團體,文宣民調的功能目的在影響閱聽者對選情的認知判斷及最後的投票抉擇。因此,文宣民調有扭曲真實民意呈現的誘因動機,往往會在同一時間出現相互矛盾衝突的調查結果,不同於內參民調求真求實的本質目的。

    閱聽大眾如何判斷文宣民調有無參考價值?台大政治系退休教授洪永泰老師提供下列的檢查點:1.母體定義:有無清楚交代母體定義(調查所要推論的對象範圍) ,調查實際接觸的對象是不是就是推論的對象範圍。2.隨機抽樣:抽樣方式符不符合隨機原則(母體中每位成員都要有一個不為零的中選機率),非隨機抽樣的調查就無法進行母體推論。3.人口背景資料:有無完整交代受訪者的人口基本資料分布(性別、年齡、學歷、職業、戶籍地、省籍)。4.樣本代表性:樣本數的多寡(樣本少會增加抽樣誤差)及有無進行樣本代表性檢定及加權(樣本的人口背景分布比例要與母體的人口背景分布比例相一致)。據此,現行網路總統民調無法滿足第一及第二檢查點,其調查結果的參考價值不高。

    筆者提供兩個補充的檢查點:1.調查單位提不提供原始調查資料給第三人,有提供原始調查資料供外界檢視者(不論收費與否),其調查結果的可參考性較高。2.調查單位提不提供完整的調查問卷內容(包含訪問的題目順序),有提供完整調查問卷供外界檢視者,其調查結果的可參考性較高。換言之,民意調查的相關資訊內容揭露的越詳細、越完整、越透明,越符合學術調查規範者,其可參考性越高;反之,則越低。

    在現在極端政治的媒體傳播環境下,閱聽大眾不僅面對假新聞的充斥,在2020的總統選戰過程中,更要面對大量文宣民調的轟炸。現代公民需增加媒體使用素養,有效過濾訊息來源、區辦各種民調的可參考性高低,不要被扭曲的文宣民調操控和影響。
    https://tw.news.appledaily.com/forum/realtime/20190916/1634083/

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