【他山之石】大法官的一句話|索尼婭·索托馬約爾:「總統現在是凌駕於法律之上的國王。」
圖/一人畫畫研究室 One man studio
文/法操司想傳媒
「總統現在是凌駕於法律之上的國王。」
“The president is now a king above the law.”
美國時間2024年11月5日總統大選結果出爐,由共和黨的川普擊敗民主黨的賀錦麗,當選第47任美國總統。川普也是繼1892年的克里夫蘭之後,成為美國歷史上第二位取得兩次總統大位但任期不連續的總統。
川普因為在2016年競選期間,支付給女星丹尼爾斯封口費,並且偽造商業紀錄來掩蓋性醜聞的「封口費案」而遭到判刑。以及於2020年選舉失利後發動集會,結果發生示威者闖入國會大廈並發生槍擊事件等爭議事件,讓部分人士甚至批評美國選了個「罪犯」當上總統。
美國憲法中並不像我國憲法第52條,基於總統之特殊身分所為的尊崇與保障而有明文規定:「總統除犯內亂或外患罪外,非經罷免或解職,不受刑事上之訴究。」司法院大法官也於釋字第627號解釋表示,就算是為了保全證據,也不得限制總統之人身自由以及妨礙總統職權之正常行使,需要等到他卸任之後,才能對其進行法律訴追。
不過美國最高法院在今年7月時,以6:3比數確立美國總統在「憲法核心權力」部分擁有絕對豁免權,而其他公務行為亦應推定為享有(相對)豁免權。因此除非被認定屬非公務行為,不然總統都不會受到刑事追訴。
雖然由首席大法官羅伯茲主筆的多數意見強調,豁免權是屬於總統的行政特權,且若做出非屬總統職務之行為並會對國家造成立即且明顯之重大危害,也會例外排除於豁免權之外,因此並沒有權力分立失衡的問題。
不過行為究竟是否屬於總統職權範圍其實還有很多解釋的空間,讓自由派大法官,如索托馬約爾,不禁感嘆「總統現在是凌駕於法律之上的國王」,因為美國屬於總統制的國家,總統本就享有極大的權力,如果還不需要對違法行為承擔責任,可能就會有權力濫用的情形發生。「我祈禱它們永遠不會發生,但傷害已經造成。」她如此說道。
這份擔憂是杞人憂天還是預言美國的憲政危機?我們也只能靜觀其變,但至少確定索托馬約爾大法官想要繼續留在大法官的位置上發揮其影響力。即便民主黨隨著川普的勝選,為了鞏固最高法院中「僅存」的3席自由派大法官位置而對她施壓,希望她趕緊退休,以便讓拜登總統在任期的最後趕緊再提名一位更年輕的大法官接棒。但索托馬約爾大法官仍明確表示自己狀態正好,沒有退休的計劃。
索尼婭·索托馬約爾大法官小檔案(整理自Wiki)
索尼婭·瑪麗亞·索托馬約爾(Sonia Maria Sotomayor),出生於1954年6月25日,2009年5月26日,獲得美國總統歐巴馬提名為最高法院大法官,並在美國參議院以68票贊成、31票反對下通過,成為美國第三位女性大法官,以及首位拉丁裔大法官。
文/法操司想傳媒
「總統現在是凌駕於法律之上的國王。」
“The president is now a king above the law.”
美國時間2024年11月5日總統大選結果出爐,由共和黨的川普擊敗民主黨的賀錦麗,當選第47任美國總統。川普也是繼1892年的克里夫蘭之後,成為美國歷史上第二位取得兩次總統大位但任期不連續的總統。
川普因為在2016年競選期間,支付給女星丹尼爾斯封口費,並且偽造商業紀錄來掩蓋性醜聞的「封口費案」而遭到判刑。以及於2020年選舉失利後發動集會,結果發生示威者闖入國會大廈並發生槍擊事件等爭議事件,讓部分人士甚至批評美國選了個「罪犯」當上總統。
美國憲法中並不像我國憲法第52條,基於總統之特殊身分所為的尊崇與保障而有明文規定:「總統除犯內亂或外患罪外,非經罷免或解職,不受刑事上之訴究。」司法院大法官也於釋字第627號解釋表示,就算是為了保全證據,也不得限制總統之人身自由以及妨礙總統職權之正常行使,需要等到他卸任之後,才能對其進行法律訴追。
不過美國最高法院在今年7月時,以6:3比數確立美國總統在「憲法核心權力」部分擁有絕對豁免權,而其他公務行為亦應推定為享有(相對)豁免權。因此除非被認定屬非公務行為,不然總統都不會受到刑事追訴。
雖然由首席大法官羅伯茲主筆的多數意見強調,豁免權是屬於總統的行政特權,且若做出非屬總統職務之行為並會對國家造成立即且明顯之重大危害,也會例外排除於豁免權之外,因此並沒有權力分立失衡的問題。
不過行為究竟是否屬於總統職權範圍其實還有很多解釋的空間,讓自由派大法官,如索托馬約爾,不禁感嘆「總統現在是凌駕於法律之上的國王」,因為美國屬於總統制的國家,總統本就享有極大的權力,如果還不需要對違法行為承擔責任,可能就會有權力濫用的情形發生。「我祈禱它們永遠不會發生,但傷害已經造成。」她如此說道。
這份擔憂是杞人憂天還是預言美國的憲政危機?我們也只能靜觀其變,但至少確定索托馬約爾大法官想要繼續留在大法官的位置上發揮其影響力。即便民主黨隨著川普的勝選,為了鞏固最高法院中「僅存」的3席自由派大法官位置而對她施壓,希望她趕緊退休,以便讓拜登總統在任期的最後趕緊再提名一位更年輕的大法官接棒。但索托馬約爾大法官仍明確表示自己狀態正好,沒有退休的計劃。
索尼婭·索托馬約爾大法官小檔案(整理自Wiki)
索尼婭·瑪麗亞·索托馬約爾(Sonia Maria Sotomayor),出生於1954年6月25日,2009年5月26日,獲得美國總統歐巴馬提名為最高法院大法官,並在美國參議院以68票贊成、31票反對下通過,成為美國第三位女性大法官,以及首位拉丁裔大法官。