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《法操》2016司改總體檢:小英,請妳聽我說

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文/法操司想傳媒

新政府520上任後,誓言將致力於司法改革,蔡英文總統也承諾於十月份召開司改國是會議,共同為台灣司法環境來努力。而如今新政府上任逾半年,司法爭議卻不曾間斷。司法院的正副院長人選提名後又撤回,如今再度提名,人選卻也仍有爭議。

「司法改革」已喊了不下二十年,現在看來,新政府真的知道司法哪裡有問題嗎?

監督司法的獨立媒體《法操司想傳媒》,自成立以來,一直致力於法治教育的普及,同時也向民眾揭開檢察體制的神秘面紗。因為,唯有清楚認識體制,民眾才能真正協助監督檢察體制,讓國家司法權能在法治軌道下運作。

而在司改國是會議召開之前,《法操》針對台灣的司法體制進行了全面性的審查:從新政府至今在司法改革上的爭議、過去的實際案例評析以及親自臨庭的經驗,集結成為一本《2016司改總體檢!小英請妳聽我說!》白皮書,除為新政府提出建言外,也讓民眾了解:現在台灣的司法到底哪裡出了問題?白皮書全文可在《法操》官網上觀看與下載。

而談到了司法改革,《法操》認為,在民主國家,所有政府權力,都應該來自於人民。所有的政府體制,都必須有其「民主正當性」。而既然所有的國家權力都來自於人民,當然必須為人民服務,而這也是司法改革最為重要的核心。

因此,總結法操白皮書建言,改革不用打高空,不必大費周章卻僅能在法律制度上修正。司法改革,應該從最親近民眾之處,最容易改變的小事做起:

一、司法程序透明公開

  1. 檢察官掛上名牌。
  2. 檢察官結案書類公開。
  3. 法庭直播。

二、司法更親民

  1. 偵查庭重新佈置。
  2. 法院判決書口語化。

三、檢討司法官養成制度

  1. 考試不是一切,逐步從檢察官、律師遴選法官。
  2. 落實候補司法官機制,實任司法官才能獨立辦案。
  3. 司法官訓練不是教導作文,直接到法院和檢察署實習才是重點。

四、強化對司法官的淘汰機制

  1. 修法落實懲戒制度,懲戒時效應自判決確定後起算。
  2. 公民連署罷免不適任司法官、達門檻則進入職務法庭審理。
  3. 司法官派任後,必須定期由國會審核其適任與否,以落實民主正當性的要求。

五、法治教育

  1. 修改公民課程教材,讓人民從小了解基本權利保障的重要性,以及國家體制運作必須依法律規範。
  2. 國中小的校外教學即安排參訪法院、檢察署、立法院等。讓國民從小就能知道從制定到實踐的過程。
  3. 多看法律相關網站,從生活中建立法治觀念(例如:法操、法律白話文、司改會)!

《法操》期待司法能受人民尊重和信賴,而要取得人民的尊重和信賴,司法應該勇於面對人民,而非遮遮掩掩,羞於見客。只有司法愈透明,人民才能更暸解司法,也才能產生對司法的尊重和信賴。

此外《法操》也呼籲,民眾們也要改變鍵盤鄉民的路線,主動走進法院,去看看法官開庭的情形,去看看檢察官如何在法庭上追訴犯罪?甚至走進立法院,去暸解法律制定的過程和立法的淵源。只有對法律的制定和執行愈關心,人民才會更知道司法改革到底要改什麼。

最後,《法操》期許,唯有每位民眾都能親身行動、行動、再行動,才能真正改革司法,真正監督司法,也才能讓以民為主的法治國家能在台灣土地上誕生。

 

〈法操2016司改白皮書:小英請妳聽我說!〉

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